全国政协委员、福建省福州市第二医院副院长林绍彬教授在谈及这个话题时，将我国城乡医保的现行框架比喻为“三元制度”。他认为：“现行的三种制度，已经成为三种规则，其基金各自管理，不能相互挪用。这种‘三元制度’的框架设计至少存在四方面的问题。”

    林绍彬教授进一步剖析说：“之所以说存在四方面的问题，首先，是三种制度缺乏公平性、选择性。由于医保目录是体现社会医疗保险‘保基本’的指标之一，于是，三种保险制度都强调了‘保基本’，而医保目录却有互有差别，出现有高有低，缺乏社会医疗保险的公平性，引发社会矛盾。由于三种医疗保险制度规则不同，相互无法衔接，导致变更保险险种时出现待遇落差，引发社会不满。城乡职工、居民在参保上没有选择的余地 ......