莱芜市钢城区是山东省第二批新型农村合作医疗试点区，该区本着落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念，积极贯彻落实省、市关于建立新型农村合作医疗制度的有关文件精神，在全区建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度并认真组织实施。财政部门切实履行财政职能，积极配合有关部门，在资金的筹集和拨付、规范基金的收缴和财政专户的管理以及财务制度建设等方面做了大量工作，有力的推动了该区新型农村合作医疗试点工作的开展。

    1 钢城区新型农村合作医疗试点情况

    钢城区辖5个镇(处)，1个经济开发区，1个经济开发分区，面积512.34平方公里，29.45万人口，其中农村居民19.17万人。自2004年3月份开展新型农村合作医疗试点工作以来，新农合行政村覆盖率一直保持100%，至2007年底，全区累计筹集基金1 990.31万元，基金支出1 687.21万元，基金使用率每年达到85%以上，参合农民住院医药费平均报销比例达30%。开展农民健康查体10.76万人次，全区50岁以上的老年人全部建立了农民健康档案。2007年度农民参合率95.95%，基金使用率达到了95.61%；2008年农民参合率95.69%，筹集新农合基金1 283.91万元，其中农民个人筹集183.42万元，省、市、区财政补助资金分别是495.22万元、220.1万元、385.17万元，目前财政补助资金全部到位。上半年，住院报销4 948人次，共支出基金496.29万元，住院费用补偿达1万元以上的33人次，其中住院报销达3万元的7人次；开展了门诊补偿，扩大了参合农民受益面。

    2 钢城区开展新型农村合作医疗工作的主要做法

    2.1 建立畅通的医疗基金筹资机制, 确保基金及时到位 基金的筹集是做好新型农村合作医疗工作的前提，财政部门积极做好农民缴费的归集、财政补助资金的落实以及农村特殊人群参加新型农村合作医疗救助资金的筹集工作 ......