在我国，县级卫生行政部门是一个“承上启下”的机构，也是最基层的卫生行政机构，正所谓“上面千条线、下面一根针”。所以都说，县卫生局的局长“难当”。面对卫生改革与发展的复杂局面，面对经济条件的制约，如何千方百计发展卫生事业，维护群众利益，是基层卫生局局长面对的一个难题。

    刘哲平，柳林县卫生局局长，学经济出身，过去一直在经济战线上工作，曾任柳林县经济体制改革研究中心主任和县审计局局长，参与策划并见证了柳林财政收入以每年40%的速度递增的发展奇迹。

    2011年7月28日晚上，忙了一天的刘哲平正准备下班，突然接到县里让他第二天去卫生局上任的通知，从审计局长到卫生局长，完全两个领域的跨越，这个突然来临的任命让他一愣，来不及多问，另一份省卫生厅的会议通知也放在他面前，要求第二天一早即赶到朔州市参加全省的基层医疗卫生机构综合改革现场会。

    一身书卷气的刘哲平很坦诚，他说自己去朔州开那个现场会是带着情绪去的，因为从内心讲从来没想过有一天会到卫生局工作。“转变就从那个现场会开始，第一次对卫生工作有个全面认识也是在那个现场会上。”他说。

    一年大变样，回眸柳林卫生，管理带来实效

    2011年的柳林全年地区生产总值首度突破230亿元 ......