3.2 X维度：基本政策工具维度分析

    根据表2的编码结果，对所搜集到的34份政策文本从基本政策工具角度分析，结果见表3。

    由表3可以看出，34份粤港澳中医药产业政策综合运用了供给型、需求型和环境型三种基本政策工具，实现了对产业的全方位设计与布局。但是也可以看到，三种政策工具在使用中存在着差异：供给型政策工具累计占58.10%，环境型政策工具累计占22.86%，需求型政策工具累计占19.05%。另外，在各基本政策工具内部具体政策工具的使用上也各有特色。

    供给型政策工具中硬件建设占40.98%(25/61)，其次是内部联通和质量建设，分别占26.23%(16/61)和22.95%(14/61)，而国际合作仅占9.84%(6/61)。由此可见，当前粤港澳大湾区中医药产业最为重视产业园、实验室、产业基地、发展平台等各种硬件设施建设，同时关注粤港澳三地中医药的研发、注册、生产、检验等的交流合作和协同发展，以及中医药产品的国际标准制定和中药的种植、研发、认证等技术的提升，而国际合作与交流尚有待加强。

    需求型政策工具中包含健康服务[75.00%(18/24)]、国际贸易[16.67%(4/24)]、外包服务[4.17%(1/24)]和政府补贴[4.17%(1/24)]四项内容 ......