谁来解决“未富先老”的难题
本报记者 晨露
20岁的我们，还可以考虑不工作，把待业看成一种生活方式；30岁的我们，还可以考虑不结婚，不用背负家庭的束缚；40岁的我们和爱人也许还可以选择不要孩子，坚持做丁克家庭……但是我们谁也不能抵抗岁月的痕迹，谁也无法回避养老问题!
权威统计数据显示，2000年我国65岁以上老年人占总人口的比例达到了7%，按照联合国划分标准，人口年龄结构已进入老年型。到2050年，65岁以上老年人口比例最高峰值将上升到23%左右，高出世界平均水平7个百分点、发展中国家9个百分点，步入超高老龄化国家行列。相比之下，其他国家是在人均国内生产总值5000至10000美元时进入老龄化社会，但2000年我国人均国内生产总值刚过1000美元。中国人民大学人口研究所副教授姜向群说：“就是大家通常说的，中国是‘先老后富’。在老龄化社会中，养老金、医疗费用和老人的护理等都势必给政府和民众带来更大的压力。未富先老意味着中国的社会保障制度只能是‘广覆盖低水平’；意味着中国工薪阶层的退休老人，随时可能会因一场大病，一个意外而陷入‘贫困’。”
据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990为10∶1，到2003年，这个比例已经锐减到3∶1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿人民币。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿人民币的资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15%，97%的农村人口没有养老保障。
67岁的梁姨是广州一国有企业的退休职工，现在每月800来元的退休金，近四年来，她因患甲状腺肿瘤三次住进医院，这让她全家不堪重负。梁姨一生积攒并不丰厚的“老底”所剩无多，三个儿女也指望不上。“他们怎么帮啊？三个人只有一个人有事做，最大的女儿46岁就内退了，还有一个下岗，他们的孩子都在读书要花钱”。现实就是，如果家里有老人不幸得一次大病，完全可能将整个家庭拖垮。据广东省人民医院医保办介绍，住院医保病人自掏腰包部分平均占总医疗费用的30%～50%(包括个人账户划出部分)，一些大病比如白血病整个疗程大约要20万元，其中有近10万元要自费付出，而像尿毒症每个月洗肾要花费五六千元，其中自费部分达到2000多元。据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。
姜向群还告诉记者，与老龄化的社会相对应的，却是我国养老基金支付面临的潜在风险。个人养老金账户空账规模已达8000亿元以上，而且养老基金只覆盖到城镇企业。同时，我国养老金替代率高和宽松的养老金享受条件也产生了代际之间资源配置的非均衡性。我国许多城镇企业退休人员养老金平均水平占到在职员工平均工资水平的80%左右。可以享受养老金的法定退休年龄偏低，参保缴费年限偏短等客观情况导致当期养老保险基金的支付压力过大，而且透支了下一代人的养老基金。, http://www.100md.com
20岁的我们，还可以考虑不工作，把待业看成一种生活方式；30岁的我们，还可以考虑不结婚，不用背负家庭的束缚；40岁的我们和爱人也许还可以选择不要孩子，坚持做丁克家庭……但是我们谁也不能抵抗岁月的痕迹，谁也无法回避养老问题!
权威统计数据显示，2000年我国65岁以上老年人占总人口的比例达到了7%，按照联合国划分标准，人口年龄结构已进入老年型。到2050年，65岁以上老年人口比例最高峰值将上升到23%左右，高出世界平均水平7个百分点、发展中国家9个百分点，步入超高老龄化国家行列。相比之下，其他国家是在人均国内生产总值5000至10000美元时进入老龄化社会，但2000年我国人均国内生产总值刚过1000美元。中国人民大学人口研究所副教授姜向群说：“就是大家通常说的，中国是‘先老后富’。在老龄化社会中，养老金、医疗费用和老人的护理等都势必给政府和民众带来更大的压力。未富先老意味着中国的社会保障制度只能是‘广覆盖低水平’；意味着中国工薪阶层的退休老人，随时可能会因一场大病，一个意外而陷入‘贫困’。”
据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990为10∶1，到2003年，这个比例已经锐减到3∶1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿人民币。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿人民币的资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15%，97%的农村人口没有养老保障。
67岁的梁姨是广州一国有企业的退休职工，现在每月800来元的退休金，近四年来，她因患甲状腺肿瘤三次住进医院，这让她全家不堪重负。梁姨一生积攒并不丰厚的“老底”所剩无多，三个儿女也指望不上。“他们怎么帮啊？三个人只有一个人有事做，最大的女儿46岁就内退了，还有一个下岗，他们的孩子都在读书要花钱”。现实就是，如果家里有老人不幸得一次大病，完全可能将整个家庭拖垮。据广东省人民医院医保办介绍，住院医保病人自掏腰包部分平均占总医疗费用的30%～50%(包括个人账户划出部分)，一些大病比如白血病整个疗程大约要20万元，其中有近10万元要自费付出，而像尿毒症每个月洗肾要花费五六千元，其中自费部分达到2000多元。据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。
姜向群还告诉记者，与老龄化的社会相对应的，却是我国养老基金支付面临的潜在风险。个人养老金账户空账规模已达8000亿元以上，而且养老基金只覆盖到城镇企业。同时，我国养老金替代率高和宽松的养老金享受条件也产生了代际之间资源配置的非均衡性。我国许多城镇企业退休人员养老金平均水平占到在职员工平均工资水平的80%左右。可以享受养老金的法定退休年龄偏低，参保缴费年限偏短等客观情况导致当期养老保险基金的支付压力过大，而且透支了下一代人的养老基金。, http://www.100md.com