广东食品安全监管三年 “抓手”作用凸显
2004年1月13日，广东省食品药品监督管理局挂牌成立，在原来的药品监管职能上，增加了承担对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故的职能。三年来，广东省各级食品药品监管部门坚持“依靠政府，搭建平台，建立机制，服务各方”的工作思路，不断把握职能定位和监管规律，丰富综合监管内容，创新综合监管方式，不断提升综合监管能力和水平，食品安全综合监管工作取得了较大进展。正如广东省食品药品监管局副局长陈德伟近日在全省食品安全综合监管工作会议上所说：食品药品监管部门作为食品安全综合监管部门的“抓手 ”，作用日益凸显。
食品安全工作重大部署相继出台
据陈德伟介绍，三年来，在广东省委、省政府和国家食品药品监督管理局的正确领导下，在各部门、各地方政府和社会各界的大力支持下，广东各级食品药品监管部门成立以来，积极建言献策，推动了各地食品安全工作重大部署的出台。2004年，省政府成立了省食品安全委员会,出台了《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》。2005年，省政府召开了全省食品药品专项整治电视电话会议，组建了省食品安全专家委员会。2006年，省政府召开了全省食品安全工作会议。2004至2006年，省政府连续三年印发了食品安全专项整治工作方案。广东省还在全国率先启动了食品安全地方立法。
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各市局以推动建立食品安全协调机制、贯彻国务院《决定》和全省食品安全工作会议精神等为契机，提高了当地党委、政府对食品安全工作的重视程度，全省21个地级以上市人民政府均成立了食品安全委员会，15个地级以上市成立了食品安全专家委员会或专家组。各地还抓住召开会议、发布文件的难得机遇，解决了不少困扰食品安全监管的体制、机制、投入等问题。
落实食品安全监管责任制
2005年，广东省局起草并推动出台了《省食品安全委员会委员单位工作职责》，初步明确了食品安全各相关职能部门的监管责任；配合省编办对各有关部门的食品安全监管职能作出界定；起草并由省政府出台《关于建立健全食品安全监管责任制的通知》，明确了食品安全由地方政府总负责。2006年，省政府与21个地级以上市政府签订了责任状，从8个方面明确各市政府在食品安全工作方面的责任。省局还积极争取把食品安全工作纳入政府考核评价工作的范围，已连续3年组织实施以省政府名义开展的食品安全督查与评价工作。起草并由省政府出台了《广东省食品安全综合评价办法》，确立了食品安全综合评价制度，使其成为综合监管的一项常规性工作。
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专项整治工作不断深入
按照国务院的统一部署，广东省连续多年开展了食品安全专项整治，从重点品种、重点环节的整治开始，逐年加大整治范围和力度，在重点区域、重点对象、重点时段的整治上不断深入。各级食品药品监管部门积极发挥牵头作用，且在抓整治的同时促规范，通过整顿一个品种，完善一项制度、规范一个行业。如江门台山市建立了广海咸鱼加工基地，鹤山市把腐竹生产列为重点监管和扶持的行业，引导企业走向规范化、现代化生产之路。佛山顺德区建立了小型食品加工场区，三水区对烧烤类食品加工实施集中管理，均取得较好的效果。
应对食品安全突发事件的能力显著提升
近年来，国内及广东省发生多起食品安全事件，这些事件在各级食品药品监管部门的组织牵头下总体上都得到了及时有效处理。广东省局起草了《广东省重大食品安全事故应急预案》，省政府于2006年2月印发。大部分地市也结合当地情况出台了应急预案，广东省食品安全事故应急处理机制初步建立。广东省局还编印了《广东省重大食品安全事故应急操作手册》，明确了各部门、各地级以上市负责事故应急工作的负责人和联络员，确立了事故应急工作程序，确保了预案的操作性。为检验和完善相关保障措施，省局还组织开展了重大食品安全事故应急通讯演习。珠海、云浮等地组织开展了重大食品安全事故或食物中毒应急演习。
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食品安全信息综合利用取得突破性进展
广东各级食品药品监管部门在信息管理工作方面进行了积极探索。省局在食品安全综合监督专网的基础上推动建立了广东省食品安全网，作为全省综合、权威、统一的食品安全信息窗口。各地在统一发布重大节日食品安全抽检信息方面也取得进展，省局于2005年起对月饼和春节应节食品的抽检信息进行统一发布，广州、珠海、茂名等市局也及时联合有关部门向新闻媒体发布食品安全信息，确保信息的统一和准确。
食品安全宣传教育活动有声有色
广东各级食品药品监管部门把食品安全宣传教育作为食品安全综合监管的一项重要内容，开展了形式多样的活动。2005年以来，省局组织制作了食品安全系列电视公益广告宣传片，并于重大节日期间播放。2006年，开辟 “食品安全专家谈”专栏，多方位宣传食品安全常识；开展“食品安全权威访谈”系列报道，宣传各部门食品安全监管工作方面的主要措施和取得的成效。2004年，广东开展了全省性的食品安全宣传周活动，增强了广大消费者的食品安全参与意识，也在全省各地初步确立了全省食品药品监管系统的地位和影响。2005年，全省食品药品监管系统结合民主行风评议活动，组织开展了大规模的食品安全现场宣传活动，为全省食品药品监管系统行风评议赢得“满堂红”营造了良好的外部环境，并进一步树立了全省系统的良好形象。2006年，省局编写并推动在全国率先出台了《食品安全宣传教育纲要》，确立了今后一个时期全省食品安全宣传教育工作的总体目标和工作措施。目前，大部分市都参照省里的做法出台了相应的实施方案或工作计划。, http://www.100md.com(刘正午 通讯员 钟百川)
食品安全工作重大部署相继出台
据陈德伟介绍，三年来，在广东省委、省政府和国家食品药品监督管理局的正确领导下，在各部门、各地方政府和社会各界的大力支持下，广东各级食品药品监管部门成立以来，积极建言献策，推动了各地食品安全工作重大部署的出台。2004年，省政府成立了省食品安全委员会,出台了《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》。2005年，省政府召开了全省食品药品专项整治电视电话会议，组建了省食品安全专家委员会。2006年，省政府召开了全省食品安全工作会议。2004至2006年，省政府连续三年印发了食品安全专项整治工作方案。广东省还在全国率先启动了食品安全地方立法。
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各市局以推动建立食品安全协调机制、贯彻国务院《决定》和全省食品安全工作会议精神等为契机，提高了当地党委、政府对食品安全工作的重视程度，全省21个地级以上市人民政府均成立了食品安全委员会，15个地级以上市成立了食品安全专家委员会或专家组。各地还抓住召开会议、发布文件的难得机遇，解决了不少困扰食品安全监管的体制、机制、投入等问题。
落实食品安全监管责任制
2005年，广东省局起草并推动出台了《省食品安全委员会委员单位工作职责》，初步明确了食品安全各相关职能部门的监管责任；配合省编办对各有关部门的食品安全监管职能作出界定；起草并由省政府出台《关于建立健全食品安全监管责任制的通知》，明确了食品安全由地方政府总负责。2006年，省政府与21个地级以上市政府签订了责任状，从8个方面明确各市政府在食品安全工作方面的责任。省局还积极争取把食品安全工作纳入政府考核评价工作的范围，已连续3年组织实施以省政府名义开展的食品安全督查与评价工作。起草并由省政府出台了《广东省食品安全综合评价办法》，确立了食品安全综合评价制度，使其成为综合监管的一项常规性工作。
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专项整治工作不断深入
按照国务院的统一部署，广东省连续多年开展了食品安全专项整治，从重点品种、重点环节的整治开始，逐年加大整治范围和力度，在重点区域、重点对象、重点时段的整治上不断深入。各级食品药品监管部门积极发挥牵头作用，且在抓整治的同时促规范，通过整顿一个品种，完善一项制度、规范一个行业。如江门台山市建立了广海咸鱼加工基地，鹤山市把腐竹生产列为重点监管和扶持的行业，引导企业走向规范化、现代化生产之路。佛山顺德区建立了小型食品加工场区，三水区对烧烤类食品加工实施集中管理，均取得较好的效果。
应对食品安全突发事件的能力显著提升
近年来，国内及广东省发生多起食品安全事件，这些事件在各级食品药品监管部门的组织牵头下总体上都得到了及时有效处理。广东省局起草了《广东省重大食品安全事故应急预案》，省政府于2006年2月印发。大部分地市也结合当地情况出台了应急预案，广东省食品安全事故应急处理机制初步建立。广东省局还编印了《广东省重大食品安全事故应急操作手册》，明确了各部门、各地级以上市负责事故应急工作的负责人和联络员，确立了事故应急工作程序，确保了预案的操作性。为检验和完善相关保障措施，省局还组织开展了重大食品安全事故应急通讯演习。珠海、云浮等地组织开展了重大食品安全事故或食物中毒应急演习。
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食品安全信息综合利用取得突破性进展
广东各级食品药品监管部门在信息管理工作方面进行了积极探索。省局在食品安全综合监督专网的基础上推动建立了广东省食品安全网，作为全省综合、权威、统一的食品安全信息窗口。各地在统一发布重大节日食品安全抽检信息方面也取得进展，省局于2005年起对月饼和春节应节食品的抽检信息进行统一发布，广州、珠海、茂名等市局也及时联合有关部门向新闻媒体发布食品安全信息，确保信息的统一和准确。
食品安全宣传教育活动有声有色
广东各级食品药品监管部门把食品安全宣传教育作为食品安全综合监管的一项重要内容，开展了形式多样的活动。2005年以来，省局组织制作了食品安全系列电视公益广告宣传片，并于重大节日期间播放。2006年，开辟 “食品安全专家谈”专栏，多方位宣传食品安全常识；开展“食品安全权威访谈”系列报道，宣传各部门食品安全监管工作方面的主要措施和取得的成效。2004年，广东开展了全省性的食品安全宣传周活动，增强了广大消费者的食品安全参与意识，也在全省各地初步确立了全省食品药品监管系统的地位和影响。2005年，全省食品药品监管系统结合民主行风评议活动，组织开展了大规模的食品安全现场宣传活动，为全省食品药品监管系统行风评议赢得“满堂红”营造了良好的外部环境，并进一步树立了全省系统的良好形象。2006年，省局编写并推动在全国率先出台了《食品安全宣传教育纲要》，确立了今后一个时期全省食品安全宣传教育工作的总体目标和工作措施。目前，大部分市都参照省里的做法出台了相应的实施方案或工作计划。, http://www.100md.com(刘正午 通讯员 钟百川)