2006年上半年我国医药行业运行情况分析(2)
2、在市场和政策环境推动下，医药行业面临重大调整
为解决当前人民群众就医难、用药贵的问题，国家将加大医疗体制的改革力度，加大医药购销环节商业贿赂的打击力度，取消“一药多名”的市场混乱局面，各项医药相关政策的出台和实施将对行业竞争格局和医药价值体系产生深远影响。大力发展社区医疗，构建新型农村合作医疗体系，终端市场的不断扩大，将会刺激国内医药市场需求的持续增长，同时也将改变目前药品消费过分集中于城市大医院的市场格局。
取消“一药多名”，实施通用名制度，将在研发、生产、营销等各环节上对企业的经营决策和市场运作产生巨大影响，一批产能利用率低、质量控制水平差的企业将被迫停产，一些具有品牌实力的大型企业将通过产业上下游整合，发挥规模、品牌效应，降低渠道成本，在市场竞争中取得竞争优势。
三、对策建议
, http://www.100md.com “十一五”是我国医药产业发展的重要时期，应尽快出台和落实医药工业发展规划，加快完善医药发展相关配套政策，为“十一五”医药工业协调、可持续发展打下坚实基础。
1、制定和完善医药发展相关配套政策
根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006?2020年)〉若干配套政策的通知》要求，积极制定有利于医药产业创新发展的税收激励、金融支持、政府采购、知识产权保护政策，加大对医药科技创新方面的投入，推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的医药创新体系。引导并支持企业建立技术中心，建设技术交易平台，加速科技成果的转化。鼓励企业引进消化吸收再创新，鼓励科技人员自主创新，实现新药研制从仿制为主向创新为主、仿创结合发展，建设一批具有国际先进水平的专业化研发基地。
2、加强调控，制止低水平重复仿制
, http://www.100md.com
日趋激烈的仿制药恶性竞争对行业的长期发展非常不利，有关部门应研究具体办法，通过药品审批制度和定价办法相结合制定相应的仿制药调控政策，抑制仿制药的恶性竞争，减少低水平重复。
3、加快技术创新，进一步挖潜降耗
在生产成本上升、药品价格走低、企业盈利空间受到严重压缩的不利形势下，引导企业进行技术和工艺改造，开发附加值相对较高的深加工产品，进一步挖潜降耗，节约水、电、粮等基础资源，节约化工原料，以消化成本上涨因素，提高经济效益。
4、鼓励企业大力开发农村市场
国家正在加强农村卫生工作，加强农村卫生机构和卫生队伍的建设，加强新型合作医疗制度，提高农村医疗卫生投入，为启动农村医药市场奠定基础。建议有关部门出台相应办法，积极引导企业共同参与农村医药市场开发，解决农村用药难的问题，拓展内销市场。
5、鼓励医药产品出口，引导和实施“走出去”战略
加强国际合作，加强医药行业标准与国际标准的对接，指导医药企业境外注册和相关认证。妥善应对国际间的贸易摩擦，建立反倾销预警机制。建立完善的境外投资管理监督机制，简化审批程序，主动为企业“走出去”搭建平台，对重点企业在对外投资信贷、海外投资所得税、信息服务等方面给予支持。研究制定药物制剂出口的扶持政策，鼓励和引导疗效确切、国际市场需求量较大的制剂产品出口，提高医药产品的国际竞争力。, http://www.100md.com
为解决当前人民群众就医难、用药贵的问题，国家将加大医疗体制的改革力度，加大医药购销环节商业贿赂的打击力度，取消“一药多名”的市场混乱局面，各项医药相关政策的出台和实施将对行业竞争格局和医药价值体系产生深远影响。大力发展社区医疗，构建新型农村合作医疗体系，终端市场的不断扩大，将会刺激国内医药市场需求的持续增长，同时也将改变目前药品消费过分集中于城市大医院的市场格局。
取消“一药多名”，实施通用名制度，将在研发、生产、营销等各环节上对企业的经营决策和市场运作产生巨大影响，一批产能利用率低、质量控制水平差的企业将被迫停产，一些具有品牌实力的大型企业将通过产业上下游整合，发挥规模、品牌效应，降低渠道成本，在市场竞争中取得竞争优势。
三、对策建议
, http://www.100md.com “十一五”是我国医药产业发展的重要时期，应尽快出台和落实医药工业发展规划，加快完善医药发展相关配套政策，为“十一五”医药工业协调、可持续发展打下坚实基础。
1、制定和完善医药发展相关配套政策
根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006?2020年)〉若干配套政策的通知》要求，积极制定有利于医药产业创新发展的税收激励、金融支持、政府采购、知识产权保护政策，加大对医药科技创新方面的投入，推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的医药创新体系。引导并支持企业建立技术中心，建设技术交易平台，加速科技成果的转化。鼓励企业引进消化吸收再创新，鼓励科技人员自主创新，实现新药研制从仿制为主向创新为主、仿创结合发展，建设一批具有国际先进水平的专业化研发基地。
2、加强调控，制止低水平重复仿制
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日趋激烈的仿制药恶性竞争对行业的长期发展非常不利，有关部门应研究具体办法，通过药品审批制度和定价办法相结合制定相应的仿制药调控政策，抑制仿制药的恶性竞争，减少低水平重复。
3、加快技术创新，进一步挖潜降耗
在生产成本上升、药品价格走低、企业盈利空间受到严重压缩的不利形势下，引导企业进行技术和工艺改造，开发附加值相对较高的深加工产品，进一步挖潜降耗，节约水、电、粮等基础资源，节约化工原料，以消化成本上涨因素，提高经济效益。
4、鼓励企业大力开发农村市场
国家正在加强农村卫生工作，加强农村卫生机构和卫生队伍的建设，加强新型合作医疗制度，提高农村医疗卫生投入，为启动农村医药市场奠定基础。建议有关部门出台相应办法，积极引导企业共同参与农村医药市场开发，解决农村用药难的问题，拓展内销市场。
5、鼓励医药产品出口，引导和实施“走出去”战略
加强国际合作，加强医药行业标准与国际标准的对接，指导医药企业境外注册和相关认证。妥善应对国际间的贸易摩擦，建立反倾销预警机制。建立完善的境外投资管理监督机制，简化审批程序，主动为企业“走出去”搭建平台，对重点企业在对外投资信贷、海外投资所得税、信息服务等方面给予支持。研究制定药物制剂出口的扶持政策，鼓励和引导疗效确切、国际市场需求量较大的制剂产品出口，提高医药产品的国际竞争力。, http://www.100md.com