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医疗系统发案4大环节 基建环节是"腐败温床"
http://www.100md.com 2006年6月27日 广州日报
     分别为药品定标环节、新药采购环节、医疗器械采购环节、基建环节

    19日起至23日是全国检察机关“举报宣传周”。查处了震动全国的新会区人民医院集体收受回扣案等系列重大医疗系统职务犯罪案件的江门市检察院,根据两年多来的办案经验,向记者通报了医疗系统贪污贿赂案件发案的主要环节及作案手段。

    据了解,从2004年至今年3月,江门市检察院共立案查办医疗系统涉嫌贪污贿赂案件39件52人,其中大案37件(含要案2人),犯罪性质属贪污的1件,贿赂38件,涉及犯罪金额3000多万元。

    江门市检察院反贪局综合科陈科长告诉记者,医疗系统发案主要集中在4个环节。

     定标环节是犯罪分子侵犯的重点

    在药品定标环节,药品虽然集中招投标采购,但每个品种同时中标有三家公司。医院可在中标公司中选择其中一家公司的药品,即叫定标,药商为使医院使用其药品,千方百计“二次攻关”,定标成为犯罪分子侵犯的重点,作案手段是医药公司、医药代表向医院、医生行贿。

     以回扣方式推销新药或改装“新药”

    新药采购同样是发案的集中区。药品分为普通和新药两种情况,未进入招投标的新药只需在招标中介机构处备案,医院对新药可自行决定购买,数量不限,而新药的利润高,回扣高,药厂、药商、医院就可以联手以新药规避药品招投标。这个环节中,作案手段是药商以回扣方式推销新药或在改药量、改包装充当新药获非法利益,医院(医生)大量采购、使用新药收受贿赂。

     采购医疗设备环节易滋生职务犯罪

    医疗设备在医院的治疗工作中占有重要的位置,特别现阶段社会需求医疗设备不断更新改造。由于医疗设备价格高,利润大,在采购医疗设备的环节,容易滋生职务犯罪。原蓬江区卫生局局长韦××通过批准属下荷塘卫生院购买西门子G50和G60彩色B超、葡萄糖制剂生产设备收受药商回扣5万多元。

     基建环节是“腐败温床”

    第四个环节是基建环节。基建环节几乎是所有行业的“腐败温床”,只要搞工程项目,都有机会滋生贿赂犯罪。在查办的医疗系统的39件案件中,就有4件涉及基建问题。

     医疗系统职务犯罪有五大特点

    江门市检察院反贪局综合科陈科长介绍,根据查处的案件来看,医疗系统贪污贿赂案件中,有五个非常鲜明的特点:大要案比例非常高、贿赂犯罪比例高、分布范围广、作案时间长、回扣款项账外运行。

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