寓真情于监管 化矛盾于帮促——江华县药监分局优化执法环境强化药品监管纪实
江华瑶族自治县位于湖南省西南端，辖22个乡镇，是国家级贫困县。2001年前，该县农村药品市场监管基本上是一片空白，农民群众用药安全无保障的问题显得尤为突出。3年后，该县的城乡药品市场发生了翻天覆地的变化，从业人员100%持证上岗，药监网络遍及每个乡镇，药品价格平均下降20%。2004年，江华县药监分局被评为湖南省药品监督管理工作先进单位。ayn, http://www.100md.com
近日，笔者到这里调查后发现，他们工作做得好，很大程度上是缘于这里的执法环境好，而这个优良的执法环境，正是江华药监人员用真心真情倾力打造而成的。正如他们自己说的——执法环境好比是水，药品监管工作好比是鱼，只有水质好，鱼儿才能游得欢。ayn, http://www.100md.com
■勤服务与行政相对人心贴心ayn, http://www.100md.com
该局自组建以来，每年都要利用一个月的时间到全县所有涉药单位开展调查研究。3年来，该局工作人员走遍了全县所有药品生产、经营、使用单位，全面掌握了基层涉药单位的基本情况，为加强药品监管打下了坚实基础。ayn, http://www.100md.com
对前来办事者，该局工作人员都一视同仁、热情接待。对符合条件的申请开办药店者，该局主动派出业务人员上门指导。去年，部分行政相对人由于对国家药品标准不理解，将药品批准文号与药品标准混为一谈，纷纷到县药材公司退货。该局得知这一情况后，马上找到有关资料交药材公司进行公示，并及时向行政相对人进行讲解，使企业避免了不必要的损失。在开展执法工作时，他们把不影响企业正常经营摆在第一位，对涉及到几个股室办的事情，集中一次办理，避免让行政相对人往返奔波；对上级安排的专项检查，能够集中检查的，尽量集中检查；在查处假劣药品时，他们不忘耐心向围观群众做好疏散和解释工作，以免给行政相对人带来更大的负面影响。ayn, http://www.100md.com
■勤规范敢与违法行为硬碰硬ayn, http://www.100md.com
依法治药，坚决打击制售假劣药品和无证经营行为是药监部门的天职。3年来，江华县药监人员严于执法、勤于监管，敢与违法行为硬碰硬。ayn, http://www.100md.com
在贯彻执行法律法规和政策时，该局始终坚持做到“四个到位”，即学习到位、宣传到位、整改到位、执行到位。既要给行政相对人自我调整和改正的机会，又要严肃执行政策，不拖拖拉拉，不走过场。在查办案件过程中，该局坚持无论大小案件，无论与行政相对人熟悉与否，都严格按执法程序出示证件，秉公办理。ayn, http://www.100md.com
一次，执法人员在检查中发现某单位药房内有不少过期失效、霉烂变质的药品，执法人员当场对其进行处罚。但该单位负责人恶意相撞，对其几次催交罚款都被拒绝。在法定期限内该局果断地将该案交给法院强制执行，维护了法律的尊严。他们的行为在行政相对人中树立了极高的威望。ayn, http://www.100md.com
■勤沟通善与相关部门肩并肩ayn, http://www.100md.com
营造良好的药监执法环境，相关职能部门的支持和配合也是关键所在。为此，江华县药监分局以促进当地医药经济发展为出发点，正确处理好上下左右的关系，积极取得上级和当地党委、政府及相关部门的支持。除对上级下达的政策、命令?br>指示坚决及时贯彻执行外，该局对重大案件及时上报，努力争取上级协助。在处理一起大型医疗器械案中，因该案涉案金额大且医疗器械注册证号不详，案件一直无法取得进展和突破。江华县药监分局一方面向永州市药监局汇报情况，一方面向国家食品药品监管局发出协助函。国家食品药品监管局、湖南省食品药品监管局和永州市药监局的大力支持使该案顺利结案。该局还加强与兄弟单位的联系与协作，联合公安、工商、物价、卫生等部门一起查处了如“太神液酒”案等一批重大复杂案件。ayn, http://www.100md.com
□王朝晖 唐玉珍(王朝晖；唐玉珍 )
近日，笔者到这里调查后发现，他们工作做得好，很大程度上是缘于这里的执法环境好，而这个优良的执法环境，正是江华药监人员用真心真情倾力打造而成的。正如他们自己说的——执法环境好比是水，药品监管工作好比是鱼，只有水质好，鱼儿才能游得欢。ayn, http://www.100md.com
■勤服务与行政相对人心贴心ayn, http://www.100md.com
该局自组建以来，每年都要利用一个月的时间到全县所有涉药单位开展调查研究。3年来，该局工作人员走遍了全县所有药品生产、经营、使用单位，全面掌握了基层涉药单位的基本情况，为加强药品监管打下了坚实基础。ayn, http://www.100md.com
对前来办事者，该局工作人员都一视同仁、热情接待。对符合条件的申请开办药店者，该局主动派出业务人员上门指导。去年，部分行政相对人由于对国家药品标准不理解，将药品批准文号与药品标准混为一谈，纷纷到县药材公司退货。该局得知这一情况后，马上找到有关资料交药材公司进行公示，并及时向行政相对人进行讲解，使企业避免了不必要的损失。在开展执法工作时，他们把不影响企业正常经营摆在第一位，对涉及到几个股室办的事情，集中一次办理，避免让行政相对人往返奔波；对上级安排的专项检查，能够集中检查的，尽量集中检查；在查处假劣药品时，他们不忘耐心向围观群众做好疏散和解释工作，以免给行政相对人带来更大的负面影响。ayn, http://www.100md.com
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依法治药，坚决打击制售假劣药品和无证经营行为是药监部门的天职。3年来，江华县药监人员严于执法、勤于监管，敢与违法行为硬碰硬。ayn, http://www.100md.com
在贯彻执行法律法规和政策时，该局始终坚持做到“四个到位”，即学习到位、宣传到位、整改到位、执行到位。既要给行政相对人自我调整和改正的机会，又要严肃执行政策，不拖拖拉拉，不走过场。在查办案件过程中，该局坚持无论大小案件，无论与行政相对人熟悉与否，都严格按执法程序出示证件，秉公办理。ayn, http://www.100md.com
一次，执法人员在检查中发现某单位药房内有不少过期失效、霉烂变质的药品，执法人员当场对其进行处罚。但该单位负责人恶意相撞，对其几次催交罚款都被拒绝。在法定期限内该局果断地将该案交给法院强制执行，维护了法律的尊严。他们的行为在行政相对人中树立了极高的威望。ayn, http://www.100md.com
■勤沟通善与相关部门肩并肩ayn, http://www.100md.com
营造良好的药监执法环境，相关职能部门的支持和配合也是关键所在。为此，江华县药监分局以促进当地医药经济发展为出发点，正确处理好上下左右的关系，积极取得上级和当地党委、政府及相关部门的支持。除对上级下达的政策、命令?br>指示坚决及时贯彻执行外，该局对重大案件及时上报，努力争取上级协助。在处理一起大型医疗器械案中，因该案涉案金额大且医疗器械注册证号不详，案件一直无法取得进展和突破。江华县药监分局一方面向永州市药监局汇报情况，一方面向国家食品药品监管局发出协助函。国家食品药品监管局、湖南省食品药品监管局和永州市药监局的大力支持使该案顺利结案。该局还加强与兄弟单位的联系与协作，联合公安、工商、物价、卫生等部门一起查处了如“太神液酒”案等一批重大复杂案件。ayn, http://www.100md.com
□王朝晖 唐玉珍(王朝晖；唐玉珍 )