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全面打响深化中医药领域改革攻坚战
http://www.100md.com 2018年6月6日 中国中医药报第4889期
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,地方主任局长论坛之山东
     在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 地方主任局长论坛之山东

    党的十九大报告提出“实施健康中国战略”,这是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发,坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排。同时,党的十九大做出全面深化改革的明确指示,强调“坚持中西医并重,传承发展中医药事业”。充分发挥中医药在健康中国建设中的重要作用,最重要的是要用好“深化改革”这个关键一招,在助力医改的同时,借力医改,通过不断深化中医药领域改革,破除长期制约中医药发展的藩篱。

    深度参与中医药领域改革成绩显著

    近年来,山东省高度重视中医药领域改革,在全面参与医改的同时,加强探索创新,不断完善政策,有效减轻了群众看病就医负担,放大了医改的惠民效果,推动解决了中医药发展中一些重点难点问题。

    完善顶层设计,中医药政策不断健全

    山东省把积极发挥中医药特色优势在医改中的作用作为着力点,大力推进中医药参与医改。出台《关于推进社会办医发展中医药服务的实施意见》等18个中医药医改文件;在省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》和省政府办公厅《关于印发山东省医疗卫生服务业转型升级实施方案的通知》等医改综合文件中,专门设立中医药章节;在其他一系列医改专项文件中有中医药内容。中医药全面参与深化医改五项制度建设,实现了深化医改同步部署中医药工作,医改文件体现促进中医药发展,医改重点任务突出中医药作用的目标。

    近期山东省委和山东省人民政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》印发,实现了政策与机制的创新与突破。如县级以上卫生计生行政部门全部设置中医药管理机构、门诊使用中草药及中医适宜技术医保予以一定比例报销、筛选部分中药制剂在全省调剂等规定。

    狠抓政策落实,中医药惠民效果不断彰显

    在推进医改重点任务中,重点抓好鼓励使用中药饮片、完善中医医院补偿政策、调整中医医疗服务价格等政策的落实。公立医院和基层医疗机构均保留了中药饮片加成;全省17市调整了中医医疗服务价格;在省属(管)城市公立医院改革的医疗服务价格调整方案中,增设了中医辨证论治费和中药饮片调配费,调整了24项中医医疗服务价格。同时,财政对中医医院的补偿也适当倾斜。监测显示,各级财政对县级中医医院补偿到位率达到91.58%。

    截至2017年底,全省共有中医类医疗卫生机构总数达3427个,其中中医医院300家,公立中医医院121家,三级中医医院34家,二级甲等中医医院86家,全省中医类医疗机构总诊疗人次4117.71万人次;93.1%的综合医院、51.1%的妇幼保健机构设立了中医科 ......

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