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为基层卫生人才短缺现状“破题”
http://www.100md.com 2009年10月12日 《中国中医药报》 第3201期
     黑龙江省出台政策,吸引千名医学生到县级医疗机构工作

    这次集中为县级医疗卫生机构招聘医学本科大学生,由省编委直接下达专项编制,地方编委核定编制,纳入事业编制管理,经费列入地方财政预算,一举突破了各种壁垒障碍,将极大地调动医学本科大学生到基层工作的积极性,促进人才下沉。

    此次招聘的千名本科毕业生在上岗之前,将集中到省城各大三甲医院及省级疾病防控机构进行为期一年的岗前培训,所需经费由省财政统一安排和支出。——黑龙江省卫生厅厅长 李斌

    近日,黑龙江省省委、省政府研究决定,在11月底前,为全省66个县级医疗卫生机构(包括县级医院、县中医医院、妇幼保健等单位)公开招聘千名医学院校应届及往届本科毕业生。就此,该省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室等四部门联合制定了相关工作方案及实施细则。在“千名医学大学生进县城”行动正式启动之际,记者采访了黑龙江省卫生厅厅长李斌,请他就农村基层卫生人才现状、如何吸引大学生扎根基层、怎样冲破医学生就业难的“瓶颈”问题、如何促进卫生人才合理流动等问题进行了解答。
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    “加强基层医疗卫生队伍建设,鼓励高校医学毕业生到基层工作,是深化医改的重点任务之一。我省一次性为县级医疗卫生机构公开招聘1000名2007年~2009年毕业的全日制统招医学院校本科及以上学历的毕业生,这在历史上尚属第一次,充分体现了省委和省政府深化改革、加快县级医疗卫生机构事业发展、解决农村群众看病就医问题的决心和魄力。”李斌厅长开门见山地指出。

    据李斌厅长介绍,近年来,国家全面加大了卫生事业基本建设和设备设施的投入,黑龙江省县级医疗卫生机构的“硬件”建设水平上升很快,相比之下人才队伍建设却明显滞后,难以适应形势的需要。按《中国2001-2015卫生人力发展纲要》要求,到2015年,全国医疗卫生机构服务每千人口应拥有3.64名卫生专业技术人员,与之相比,目前黑龙江省县级医疗卫生机构仅为1.54人,差距甚大。

    与此同时,全省县级医疗卫生机构从业人员学历普遍偏低,省内全日制医学院校本科毕业生占卫生专业技术人员的比例仅为3.2%,有的县级医疗机构甚至连1名医学院校全日制本科生都没有。加之管理、体制、机制等方面的原因,有不少技术好、业务强的专业骨干跳槽到省市大医院或民营医院,无法及时补充新的力量,致使人才断档。这种状况不改变,农村卫生事业难发展,县级医疗卫生机构“龙头”作用难体现,农民看病难、看病贵问题难解决。
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    “一方面是基层医疗机构人才严重短缺,一方面是大量的高素质的专业人才无处就业,这不仅形成了人才供需的实际脱节,更造成了严重的人才浪费,所存在的布局性、结构性问题是严重的。”李斌对此现象感触颇深。他告诉记者,在黑龙江省5所高等医学院校中,仅在最近3年,就有本科生和研究生8000余人未能就业,这些学子均是经过5年或者更多的正规医学教育,有着坚实的专业基础和较大的提高潜力。

    在这些大学毕业生中,有的正积极寻找岗位,有的正坚持学习等待机会,他们中很多人有到县级医疗卫生机构就业的愿望,但受制于编制壁垒和地方管理体制而被拒之门外。“这次集中为县级医疗卫生机构招聘医学本科大学生,由省编委直接下达专项编制,地方编委核定编制,纳入事业编制管理,经费列入地方财政预算,一举突破了各种壁垒障碍,将极大地调动医学本科大学生到基层工作的积极性,促进人才下沉,满足基层所需,同时也使这部分人员学有所用、各尽其能,各得其所。”

    李斌厅长介绍说,此次招聘计划是经黑龙江省政府研究决定的。招聘单位为全省66个县级医疗卫生单位,其中包括医疗(中医机构)、妇幼保健、疾病预防及卫生监督等单位,重点须保障县级医院、中医医院、妇幼保健院及卫生防疫机构。从各县已经上报的招收医学生计划来看,尚存在“重治轻防”现象,所报用人需求一半以上集中在临床医学,预防医学仅占4%,而黑龙江省目前县以下公共卫生能力建设恰恰是比较薄弱的,正规医学院校毕业的专业人才紧缺,在重大传染病防治上显得力不从心,这方面尚需要政策引导。
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    曾在哈尔滨医科大学团委和学生工作部任职多年的李斌,对大学生们有着深厚的感情。他对记者说,“国家培养一个大学生不容易,而让他们获得适合的工作岗位、施展聪明才智更是不容易。如果高素质的专业人才无处就业,这不仅是人才供需的实际脱节,亦是严重的人才浪费。”他认为,构建和谐社会的出发点和归宿点,就是“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。

    采访中,李斌厅长介绍说,此次招聘的千名本科毕业生在上岗之前,将集中到省城各大三甲医院及省级疾病防控机构进行为期一年的岗前培训,所需经费由省财政统一安排和支出。与此同时,聘用人员上岗后须积极参加本岗位执业资格考试,三年内未通过相关岗位执业资格考试的,将取消聘用资格。借公开招聘千名大学生的有利契机,全省还将进一步加快县级医疗卫生机构标准化建设步伐,从根本上彻底解决基层医疗卫生人才队伍“短腿”问题。

    为此,黑龙江卫生厅近日还详细制订了本省《住院医师规范化培训实施办法》、《住院医师规划化培训实施方案》等3个配套文件,要求从今年起所有三级医院新招收的临床专业本科及以上毕业生,必须全部进入住院医师规范化培训基地参加培训,考试考核合格后才能到相应岗位工作,这一做法将逐步在所有二级医院和基层医院广泛推行。, 百拇医药(衣晓峰 通讯员 孙凤文)