国有关医疗事故处理的法规简介
http://www.100md.com
中卫网
--国务院、卫生部的行政法规和规章
我国第一部有关医疗事故处理的行政法规已颁布实施愈十年时间。在
此期间，卫生部和各省市自治区还相继发布了一些相关的规章和实施细则，最高人民法院根据审判工作的需要，也发布了一系列有关医疗事故争议案件
的司法解释。为方便读者全面了解这些内容，现分两次综合介绍如下。
1、《医疗事故处理办法》(1987年6月29日国务院发布并实施)
我国第一部且是唯一一部现行有效的有关医疗事故的行政法规，是处理医
疗事故所应依据的基本法规和指南。《办法》分总则、医疗事故的分类与
等级、处理程序、技术鉴定及处理几个部分。明确规定医疗事故是指在诊
疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组
织器官损伤导致功能障碍的情形，并列举了不属于医疗事故的几种情况。
规定设立二级(直辖市)或三级(各省、自治区)医疗事故技术鉴定委员
会，病员及家属不服鉴定结论时，可向上一级鉴定委员会申请重新鉴定。
根据医疗事故的等级、情节和病员的情况，医疗单位应给予病员或家属一
次性经济补偿，各省、自治区或直辖市可根据当地情况制定《办法》的实
施细则和具体补偿标准。
2、《关于【医疗事故处理办法】若干问题的说明》(1988年5月10日卫
生部发布)该《说明》是针对各地在执行《医疗事故处理办法》所出现的
几个问题而制定的解释性文件。《说明》首先进行一步解释了医疗事故
的概念，详细列举了认定医疗事故必须具备的五个条件及其相互关系，尔
后说明了医疗责任事故和医疗技术事故的区别。对于医疗事故的处理，《说明》要求医疗单位和病员及其家属应尽量采取协商的方式解决，只有
在双方协商无果再提请鉴定。《说明》采用了较大的篇幅对医疗事故的
时鉴定程序及相关事项进行了详细的规定，同时明确医疗事故技术鉴定委
员会不能做为诉讼对象。《说明》还阐述了尸检的重要意义，规定了病历的
保管和查阅方法。
3、《关于对湖南省临武县卫生局【关于医疗事故处理中几个问题的请
示】的答复》(卫生部1990年10月12日)
主要内容：医疗事故技术鉴定委员会仅承担对于医疗事故的技术鉴定工
作；当事人既不按规定申请行政复议或向法院起诉，又拒不执行医疗事故
处理决定的，做出处理决定的卫生行政部门有权申请法院强制执行；《医
疗事故处理办法》只适用于业经卫生行政部门确认资格的合法医务人员在
正常工作中所发生的医疗事故，无证行医者在非法行医中发生医疗事故，造成就诊者伤亡、残疾的，受害者可依法向法院起诉。
4、《医疗事故分级标准(试行草案)》(1988年3月30日卫生部发布)
该标准根据“必须以直接造成病人损害的程度为依据认定医疗事故的级
别”为原则，将医疗事故分为一级医疗事故、二级医疗事故(甲、乙两
等)和三级医疗事故(甲、乙两等)，详细列举了其相应的构成要件。, http://www.100md.com
我国第一部有关医疗事故处理的行政法规已颁布实施愈十年时间。在
此期间，卫生部和各省市自治区还相继发布了一些相关的规章和实施细则，最高人民法院根据审判工作的需要，也发布了一系列有关医疗事故争议案件
的司法解释。为方便读者全面了解这些内容，现分两次综合介绍如下。
1、《医疗事故处理办法》(1987年6月29日国务院发布并实施)
我国第一部且是唯一一部现行有效的有关医疗事故的行政法规，是处理医
疗事故所应依据的基本法规和指南。《办法》分总则、医疗事故的分类与
等级、处理程序、技术鉴定及处理几个部分。明确规定医疗事故是指在诊
疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组
织器官损伤导致功能障碍的情形，并列举了不属于医疗事故的几种情况。
规定设立二级(直辖市)或三级(各省、自治区)医疗事故技术鉴定委员
会，病员及家属不服鉴定结论时，可向上一级鉴定委员会申请重新鉴定。
根据医疗事故的等级、情节和病员的情况，医疗单位应给予病员或家属一
次性经济补偿，各省、自治区或直辖市可根据当地情况制定《办法》的实
施细则和具体补偿标准。
2、《关于【医疗事故处理办法】若干问题的说明》(1988年5月10日卫
生部发布)该《说明》是针对各地在执行《医疗事故处理办法》所出现的
几个问题而制定的解释性文件。《说明》首先进行一步解释了医疗事故
的概念，详细列举了认定医疗事故必须具备的五个条件及其相互关系，尔
后说明了医疗责任事故和医疗技术事故的区别。对于医疗事故的处理，《说明》要求医疗单位和病员及其家属应尽量采取协商的方式解决，只有
在双方协商无果再提请鉴定。《说明》采用了较大的篇幅对医疗事故的
时鉴定程序及相关事项进行了详细的规定，同时明确医疗事故技术鉴定委
员会不能做为诉讼对象。《说明》还阐述了尸检的重要意义，规定了病历的
保管和查阅方法。
3、《关于对湖南省临武县卫生局【关于医疗事故处理中几个问题的请
示】的答复》(卫生部1990年10月12日)
主要内容：医疗事故技术鉴定委员会仅承担对于医疗事故的技术鉴定工
作；当事人既不按规定申请行政复议或向法院起诉，又拒不执行医疗事故
处理决定的，做出处理决定的卫生行政部门有权申请法院强制执行；《医
疗事故处理办法》只适用于业经卫生行政部门确认资格的合法医务人员在
正常工作中所发生的医疗事故，无证行医者在非法行医中发生医疗事故，造成就诊者伤亡、残疾的，受害者可依法向法院起诉。
4、《医疗事故分级标准(试行草案)》(1988年3月30日卫生部发布)
该标准根据“必须以直接造成病人损害的程度为依据认定医疗事故的级
别”为原则，将医疗事故分为一级医疗事故、二级医疗事故(甲、乙两
等)和三级医疗事故(甲、乙两等)，详细列举了其相应的构成要件。, http://www.100md.com